潮州市政務信息基礎設施服務(2019-2020 年)項目包括政務云服務、省市一體化安全運營平臺潮州市節點服務兩部分。
1.政務云服務內容
廣東“數字政府”政務云平臺潮州市節點為本市各部門提供高效、安全、可按需使用的云資源服務,并通過全省統一的云管平臺,將本市節點納入省市一體化的政務云體系中,實現“全省一片云”的集中監控與管理。廣東“數字政府”政務云平臺潮州市節點主要面向本市提供政務云服務,具體服務內容包括:①基礎設施即服務(IaaS);②平臺即服務(PaaS);③云資源管理服務;④云安全保障服務;⑤災備服務;⑥系統遷移上云服務。
2.省市一體化安全運營平臺潮州市節點服務內容
省市一體化安全運營平臺潮州市節點服務包括安全運營平臺軟硬件設施服務和安全運營服務兩部分。
①安全運營平臺軟硬件設施服務包括:安全運營配套硬件設施服務、云平臺安全設備基礎設施服務、安全資源池服務、智能網絡流量檢測服務、省市一體化安全運營平臺及態勢感知大屏服務。
②安全運營服務包括:安全監控分析服務、安全運營態勢分析服務、地市安全巡檢服務、安全運營平臺部署實施服務、安全運營支撐服務、安全風險評估服務、安全重保服務、應急演練服務、安全管理制度建設服務、上線安全測評服務、制定省市一體化安全運營平臺標準、培訓服務。
根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規定,采用單一來源方式采購,須符合下列情形之一:
(1)只能從唯一供應商處采購的;
(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;
(4)法律法規規定的其他情形。
本項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第1款的規定,只能從唯一供應商處采購的,原因如下:
1.省政務服務數據管理局已完成省級“廣東‘數字政府’政務云服務(2019)項目”的采購,該項目通過采用單一來源采購方式向數字廣東網絡建設有限公司進行采購,并在廣東省政府采購網發布了采購成交公告。
2.根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東“數字政府”政務云平臺部署實施方案的通知》(粵辦函〔2019〕288號)和《廣東省人民政府關于印發廣東“數字政府”改革建設方案的通知》(粵府〔2017〕133號)文中要求:“通過全省統一的云管平臺,將本市節點納入省市一體化的政務云體系中,實現‘全省一片云’的集中監控與管理”,“數字政府建設運營中心會同硬件資源服務方按照統一的標準規范,采用國產自主安全可控的技術,建設本地‘數字政府’政務云平臺地市節點”,“我省‘數字政府’改革建設,總體按“一辦一中心一平臺”的架構進行”,其中“‘一中心’以‘管運分離’為原則,以企業為主體,組建‘數字政府’建設運營中心,即‘數字廣東’網絡建設有限公司”。因此,數字廣東網絡建設有限公司作為建設單位,是“廣東省‘數字政府’政務云平臺潮州節點”唯一潛在的供應商。
3.廣東省政務服務數據管理局編制印發的《廣東“數字政府”政務云結算辦法(試行)》(粵政數〔2020〕4號)中第一章第二條規定“ 本辦法適用于廣東省政務服務數據管理局購買由‘數字政府’建設運營中心提供的廣東‘數字政府’省級政務云服務結算”。
4.《廣東省政務服務數據管理局關于做好2020年部分地市政務信息基礎設施省級財政資金使用管理工作的通知》(粵政數函〔2020〕126號)中第一項第(二)點服務采購要求“政務云平臺地市節點云服務和省市一體化安全運營平臺服務按相關采購程序向數字政府建設運營中心采購”。
綜上,本次采購符合單一來源采購方式中“只能從唯一供應商處采購”的規定,確定數字廣東網絡建設有限公司為單一來源采購供應商。